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南乐县产业集聚区发展规划(2009-2020)调整方案 环境影响评价第二次公众参与公示

发布时间:2017-04-01   来源:县产业集聚区   作者:root

南乐县产业集聚区发展规划2009-2020)调整方案

环境影响评价第二次公众参与公示

 

一、 南乐县产业集聚区发展规划调整概况

1-1   规划调整情况一览表

类别

规划内容

规划调整方案内容

规划名称

南乐县产业集聚区发展规划(2009-2020)》

《南乐县产业集聚区发展规划(2009-2020)》调整方案

规划选址及范围

南乐县产业集聚区位于南乐县城区东北部的城区边缘地区,东至谷金楼乡李家屯,南至仓颉路南500m,西至县城规划谷杨路,北至马颊河南岸。规划总面积为6.5km2

东至东外环路,南至南外环路,西至谷阳路-仓颉路-产业大道-昌州路-谷阳路-产业大道一线,北至马颊河南岸北外环路。规划总面积为12.8km2

规划期限

规划期为20092020近期为2009-2012年,中期为2013-2015年,远期为2016-2020

规划期限为20142020年:近期为20142017年,远期为20182020

人口规模

20204万人

分为就业人口和居住人口两个部分:2020年就业人口9.3万人,居住人口3.2万人

发展定位

以食品加工为主导,机电、服装为辅的豫东北地区重要产业基地。

豫东北地区重要的食品加工业、装备制造、生物基产业基地

总体用地规划

规划用地650公顷:居住用地61.92公顷,公共服务设施用地67.48公顷,工业用地348.07公顷,仓储用地23.23公顷,道路与交通设施用地101.63公顷,绿地与广场用地92.54公顷,公用设施用地11.03公顷

规划用地1280.42公顷:居住用地56.16公顷,公共服务设施用地25.82公顷,工业用地695.55公顷,仓储用地81.89公顷,道路与交通设施用地196.87公顷,绿地与广场用地181.67公顷,公用设施用地30.66公顷,水域11.80公顷,较原规划新增630.42公顷

规划主导产业

以食品加工产业为主导,以机电、服装加工、包装印刷等产业为补充

以食品加工产业、装备制造业、生物制造产业为主导

空间规划结构

“一心、两轴、三片区”;

“一心”:集聚区综合服务中心;

“两轴”:仓颉路城市空间发展轴和东环路空间发展轴;

“三片区”:即生产区、配套生产服务区和现代物流区。生产区:以各种工业用地为主,辅以适量的行政办公用地、市政设施用地、商业用地和科研用地。配套生产服务区:主要布置与产业配套的相关服务产业、居住用地、商业用地、市政设施用地等。在居住生活服务区形成以行政办公和科技研发为主的行政科研中心,在生活区形成以商业、文化娱乐设施、医疗设施为主的生活服务中心。现代物流区:布置为产业集聚区服务为主的较大型的仓储设施,和各种批发市场和物流企业

“一心、三轴、三片区”;

“一心”:集聚区综合服务中心;

“三轴”:仓颉路发展轴、产业大道发展轴、兴工路发展轴;

“三片区”:即工业区、配套生产服务区和现代物流区。工业区:以各种工业用地为主,辅以适量的市政设施用地。配套生活区:主要布置与产业配套的相关服务产业、居住用地、商业用地等。现代物流区:布置为产业集聚区服务为主的较大型的仓储设施,和各种批发市场和物流企业

产业布局

划分为食品加工区、混合产业区、农副产品深加工区、配套生产服务区、现代物流区

划分为生物基产业区、装备制造区、食品加工区、混合产业区、配套生产服务区、现代物流区

供水工程规划

集聚区以北规划3.5m3/d水厂一座,以马颊河北岸的后陈村附近的地下水为水源;管网系统采用环状与枝状相结合的方式布置

规划期末总用水量为10.01万吨/日,远期考虑1.07万吨/天的中水回用量,则需自来水量8.94万吨/日;供水依托县城一水厂(兴华路西段路北,规划供水能力4万吨/日)、二水厂(睢庄村以南、马颊河东106 国道以北,近期建设规模 2.0 万吨,远期4万吨/日)、三水厂(南水北调为水源,设计规模为5万吨/日)联合供水

排水工程规划

1规划雨污分流制;

2雨水根据地形及地面天然坡度,就近排入水体。其中仓颉路以南雨水排入永顺沟;仓颉路以北雨水就近排入永顺沟或城关沟;

3规划扩建现状南乐县污水处理厂至6.6m3/d(位于仓颉路以南,现状规模为2m3/d),废水经处理后排入永顺沟;

4、规划考虑1.1m3/d中水回用

1规划雨污分流制;

2雨水根据地形及地面天然坡度,就近排入水体。其中工业路以南雨水排入永顺沟;工业路以北雨水就近排入永顺沟或城关沟;

3预测污水量为5.34万吨/日,规划扩建现状南乐县污水处理厂至6m3/d(位于仓颉路以南,现状规模为5m3/d),废水经处理后排入永顺沟;

4、规划考虑1.1m3/d中水回用

电力工程规划

至规划期末新建110KV变电所一座(昌乐变),主变容量为3X50MVA;电压等级为110/35/10/0.4;高压电深入负荷中心,以加强城市电网结构,保证电能质量

1、规划区现状正在建设一处110KV变电站,为敬贤站,位于发展大道和永顺路交叉口东北角,远期主变容量为3×50MVA110KV电源线路由城区220KV的南乐站引入;

2、高压走廊结合道路防护绿地进行规划布置,其中发展大道为110KV的高压线留足了高压走廊的控制宽度。35KV的杨城线所经过的民生路、产业大道、仓颉路和东外环路也都结合防护绿地留出了高压走廊

燃气工程规划

规划以天然气作为管道气气源;规划燃气储配位于集聚区北部、东环路东侧;中压干管主体沿道路成环状布置,局部采用枝状布置

预测管道气用量为411.14万立方米,以“西气东输”天然气为气源,集聚区用气由产业大道主管线从天然气门站引来,并在民生路和兴业大道交叉口规划一处天然气储配站

供热工程规划

规划以区域锅炉房为集中供热热源;规划位于集聚区东部,采用燃气锅炉

预测集聚区热负荷为6.75MW,规划区域锅炉房位于集聚区东部富民路和兴乐大道交叉口东南角,供热规模为(2x50t

村庄安置规划

产业集聚区涉及两个乡镇4个行政庄,需安置人口3294人;规划两个安置区;平邑、张屯、徐屯三个村与北坟村集中安置在规划安置区一;高屯、霍屯、蒋屯、李家屯四个村集中安置在规划安置区二;村庄安置依托城市功能,安置住房为多层住宅形式

1、北关村和北坟村整合入龙昌苑社区,社区选址位于北关村北,北坟村西,不在集聚区规划范围内;

2、前平邑村、中平邑村、李家屯村和六屯村整合迁并至凤凰城社区,社区选址位于规划区东侧的配套服务片区内,占地面积约为15.20公顷;

3、三里庄村和栗庄村整合迁并至三里社区,社区选址位于三里庄村南侧,不在集聚区规划范围内;

4、南关村属于城中村改造项目,就地改造

 

1-2   主要用地面积变化一览表

序号

用地性质

规划面积

(公顷)

调整方案规划面积

(公顷)

变化

(公顷)

1

二类居住用地

61.92

56.16

-5.76

2

公共管理与公共服务设施用地

67.48

25.82

-41.66

3

工业用地

一类工业用地

99.73

35.85

-63.88

二类工业用地

126.27

659.70

533.43

三类工业用地

66.17

0

-66.17

4

仓储用地

23.23

81.89

58.66

5

道路与交通设施用地

101.63

196.87

95.24

6

公用设施用地

11.03

30.66

19.63

7

绿地与广场用地

92.54

181.67

89.13

8

水域

0

11.80

11.80

9

总计

650.0

1280.42

630.42

 

1-3   南乐县产业集聚区主导产业变化一览表

序号

原规划主导产业

调整后规划主导产业

规划产业发展方向

1

食品加工业

食品加工业

主要有农副食品加工业、食品制造业、饮料和精制茶制造业:

农副食品加工业包括的产业有以面粉为主的谷物磨制,饲料加工,屠宰及肉类加工及其他农副食品加工;

食品制造业主要包括方便食品制造,乳制品制造,调味品、发酵制品制造及其他食品制造;

饮料和精制茶制造业主要为饮料制造

2

装备制造业

装备制造业

以大力发展高端智能装备制造产业为目标,重点培育一批规模较大、技术领先、研制能力较强的装备制造企业,推动装备制造产业由低端的设备制造向精密、高端产业发展。目前主要产品包括食品机械、汽车装备、电力器具、金属加工、纺织机械关键基础零部件及基础制造装备等

3

/

生物基产业

发展高分子生物材料、生物基能源产业、可降解生物材料;主要产品包括非粮淀粉-乳酸-聚乳酸-聚乳酸制品(包括可降解地膜、水稻育秧盘等)

二、《南乐县产业集聚区发展规划》(2009-2020)调整方案建设对环境可能造成的影响及采取措施后环评结论
    1)与相关规划协调性分析

南乐县产业集聚区选址、主导产业、发展定位与《南乐县城乡总体规划》(2016-2030)纲要、《南乐县土地利用总体规划(2010-2020)》、《南乐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》基本相符;集聚区规划采用集中供水、供气、供热、供电,基础设施规划与《南乐县城乡总体规划》(2016-2030)纲要、基本相符;集聚区环境保护规划与《河南省创建环境友好型示范产业集聚区实施意见(试行))(省环境保护厅二○一一年四月六日)》、《综合类生态工业集聚区标准》(HJ274-2009)及修改方案、《濮阳市2016年度蓝天工程实施计划》、《濮阳市2016年度燃煤锅炉拆除改造方案》相符

2)环境影响预测与分析

1)结合相应措施,可将对大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境、生态环境及社会影响等环境要素的影响降到最低。

2)资源环境承载力分析

1)水资源、土地资源、能源、供热能力可承载;

2)水、大气环境容量可承载

3)环境准入条件

2-1  南乐县产业集聚区工业项目环境准入条件一览表

项目类别

环境准入条件

基本条件

1、应符合国家和行业环境保护标准和清洁生产标准要求,企业清洁生产水平必须满足国内先进水平要求;

2、在工艺技术水平上,要求达到国内同行业领先水平或具备国际先进水平;

3、建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求;

4、入驻项目应严格按照国家的环保法律和规定做到执行环境影响评价和三同时制度;

5、入驻项目正常生产时必须做到达标排放,并做好事故预防措施,制定必要的风险应急预案

总量控制

1、入驻项目三废治理必须有可靠、成熟和经济的处理处置措施,否则应慎重引进;

2、针对无大气环境容量的污染物,新建项目的该项污染物排放指标必须在提高区域内现有工业污染负荷消减量或城市污染负荷消减量中调剂

3、生物基产业前端产品L-乳酸最大允许规模为11.7万吨/年;如集聚区限制屠宰企业入驻,L-乳酸最大允许规模可为19.6万吨/

投资强度

满足国土资发【200824号文《关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知》的要求

鼓励项目

一般要求:

1、符合集聚区主导产业要求;

2、有利于延伸集聚区产业链条;

3、高新技术产业、废物综合利用、市政基础设施、有利于节能减排的技术改造项目

主要发展:

(一)装备制造业项目

1、依托现有龙头企业,以大力发展高端智能装备制造产业为目标,重点培育一批规模较大、技术领先、研制能力较强的装备制造企业,推动装备制造产业由低端的设备制造向精密、高端产业发展;

2、国家产业政策鼓励类装备制造业项目;

(二)食品产业项目

1、依托现有龙头企业,拉长产业链产品;

2、国家产业政策鼓励类食品加工业项目;

(三)生物基产业

鼓励发展非粮淀粉-乳酸-聚乳酸-聚乳酸制品;

(四)其他

1、现有企业利用先进适用技术进行循环经济改造的项目;

2、有利于区内企业间循环经济的项目

限制发展

1、国家产业政策限制类;

2、符合国家产业政策,但不符合功能组团定位,但污染排放较小的项目;

3、符合国家产业政策,且符合功能组团定位,但单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等未达到国内同行业先进水平的项目

禁止项目

1、国家产业政策淘汰类;

2、煤化工、冶金、钢铁、铁合金等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目;

3、符合国家产业政策,但不符合功能组团产业定位且污染排放较大的项目;

4、符合国家产业政策,但废水经预处理达不到污水处理厂收水水质标准的项目;

5、符合国家产业政策,工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目;

6、符合国家产业政策,但采用采用落后的生产工艺或生产设备或达不到经济规模的项目

5)结论

规划的实施对区域环境产生了一定的影响,对资源和环境有一定的压力。通过分析,在采取一定的防范和管理措施后,可以避免或减缓环境影响,将影响降至最低,不会引起生态环境的恶化。通过南乐县及集聚区各管理部门的协调工作,可以使南乐县产业集聚区达到规划既定的环境目标,满足相应的环境功能区划要求。在做好必要的地表水、地下水保护措施,大气污染防治和环境风险防范措施的基础上,本次评价认为《南乐县产业集聚区发展规划(2009-2020)》调整方案在环境保护方面是可行。

、规划组织编制单位和环评机构联系方式

1)规划组织编制单位:南乐县产业集聚区管理委员会

地址:南乐县产业集聚区傅潭路与昌意路交叉口路北

联系电话:0393-8503613 传真:

联系人:杨利敏              

2)环评机构:河南省城乡规划设计研究院有限公司

地址:文化路与开元路交叉口向北200米路西规划大厦

联系电话:0371-86650665      传真:0371-66259673

E-mail:  yukigdl@sina.com

四、征求公众意见的范围和主要事项
      征求意见范围:集聚区内外可能受到集聚区建设影响的人群。
      主要事项:

●对集聚区建设的意见;

●对拟采取环境保护措施的意见;

●规划环境影响报告书(简本)的意见;

●如需报告书简本,可与规划组织编制单位或评价单位联系索取。
    五、公众提出意见的形式和时间
    公众可以在公示发布后10个工作日内通过电话、书信、电子邮件等方式样向集聚区管理部门或其委托的环境影响评价机构、当地的环境保护行政主管部门,提出宝贵意见和建议。

 

2017328日