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  • 索 引 号: J3001—0201—2018—00129
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  • 成文日期: 2018-01-11 00:00
  • 标  题: 南乐县人民政府关于印发南乐县木伦河路中段改造提升项目房屋征收补偿方案的通知
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南乐县人民政府关于印发南乐县木伦河路中段改造提升项目房屋征收补偿方案的通知

2018-01-11  

乐政201744

南乐县人民政府

关于印发南乐县木伦河路中段改造提升项目

房屋征收补偿方案的通知

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:

《南乐县木伦河路中段改造提升项目房屋征收补偿方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


20171113


南乐县木伦河路中段改造提升项目

房屋征收补偿方案


为进一步加快我县新型城镇化建设步伐,优化城市人居环境,加强基础设施建设,完善城市功能,根据南乐县国民经济和社会发展计划,南乐县人民政府决定实施木伦河路中段改造提升项目。依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律、法规和政策规定,结合我县县城建设总体规划及该项目的实际情况,制定本征收补偿方案。

一、征收主体与被征收人

(一)征收主体

南乐县人民政府为本次房屋征收主体,南乐县住房和城乡建设局为房屋征收部门,南乐县国土资源局为集体土地征收及补偿、安置部门。委托南乐县木伦河路中段改造提升项目指挥部为本次房屋征收实施单位,具体负责房屋征收补偿、安置等工作。

(二)被征收人

征收范围内的房屋所有权人为被征收人。

二、征收范围

木伦河路中段(开元路以东,光明路以西)规划道路中心线两侧各10米范围内的土地,净地面积约18.6亩。

(一)涉及国有土地的征收范围:包括南乐县图书馆(含社会矛盾纠纷调解中心)1家,统战部家属院、政协家属院、民政局家属院、图书馆家属院、城关镇派出所家属院、化工厂家属院、盐业公司家属院、百货公司家属院等住户,共计28户。

(二)涉及集体土地的征收范围:城关镇南关村村民7户。

三、征收对象和补偿内容

(一)征收对象
征收范围内的房屋及其他地上附着物;征收范围内的国有土地使用权依法收回;集体土地的征及地上附着物价值补偿与安置,由县国土资源部门按照《中华人民共和国土地管理法》和相关法律、法规的规定组织实施。
(二)补偿内容

1. 被征收房屋及其他附着物价值的补偿。

2.因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

3.因征收房屋造成的停产停业损失的补偿;

4.被征集体土地及地上附着物价值的补偿;

集体土地的征收、补偿与安置,由县国土资源部门参照本方案执行。

(三)具有下列情形之一的,不予补偿

1.征收范围确定后,在房屋征收范围内新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途的;
2.被确认为违法建筑的;

3. 因城市规划建设或者历史原因形成的公共通道、道路,以及因城市规划已经由县、镇、村任何一级组织安置补偿过的,仅对路面实施提升改造,不再实施征收、补偿。

四、征收时间

按照县政府发布的房屋征收公告确定的征收时限为准。

五、被征收房屋、土地权属性质、用途及面积确认

房屋及土地权属性质、用途和面积,原则上以权属证书、权利证书为准。

(一)权属性质确认

被征收房屋、土地权属性质以政府主管部门颁发的《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》、其他合法批准文件或司法文书载明的为准。被征收人不能提供相关证件、手续或者证件、手续记载与实际不符的,以及因历史原因占用国有(集体)土地、房屋,或者持有相关合法手续证明享有土地使用权的,由主管单位出具证明,在按照国家规定缴清土地出让金、相关税费或者款项后,视同享有土地使用权;权属有争议的,由主管单位协调解决。集体土地及地上附着物由县国土资源部门按照有关规定依法确认。

(二)面积确认

1国有土地上房屋占地及建筑面积,依据《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》、或者其他合法批准文件、司法文书记载为准;无相关证件、手续或因其他原因致使证件记载内容与实际现状不符的,以及因历史原因占用土地的面积,由县国土、住建及相关部门进行入户实测,测量以现状外主墙四址为准。有争议的,由主管部门协调解决。

2.集体土地、房屋面积依据《宅基地使用权证》、《房屋所有权证》或者其他合法批准文件、司法文书为准;无相关证件、手续或证件记载内容与实际现状不符的,以及因历史原因占用的土地面积,由所属乡(镇)人民政府及国土资源部门审核确认。

3.道路、胡同、公有空地以及在公有土地上个人建设设施所占土地等,均不计入个人占地及建筑面积,只对房屋或地上附着物评估作价,给予货币补偿。

4临街商业门面房屋原属个人合法建筑,而后自行改建成门面用房、且持有合法手续、正在从事商业经营的,房屋纵深按照原建设设计一间房屋的纵深计算建筑面积。

(三)房屋用途界定

被征收房屋用途以政府主管部门颁发的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》、《宅基地使用权证》、《规划建设许可证》、《营业执照》、纳税证明或其他合法批准文件、司法文书载明的为准。

(四)其他界定

地上附着物权属、面积及数量,以征收部门与被征收人共同核实的结果为准。

在征收安置补偿过程中出现的个性问题,由主管单位在征收补偿方案原则框架范围内协调解决。

六、房屋征收补偿方式

房屋征收补偿采取货币补偿和房屋产权调换两种方式。被征收人只能任选一种。

房屋被部分征收后仍具备居住、改建条件的,被征收人可申请改建,房屋建设应当按照政府部门的统一要求进行建设施工。

房屋被部分征收而不影响主房及居住的,对被征收部分的附着物及土地,按照评估公司的评估价值及土地类别,给予货币补偿,不适用房屋产权调换。

七、征收补偿与安置
(一)货币补偿

1.国有土地上房屋的货币补偿

被征收房屋及其他附着物的价值,由评估机构评估作价,所占用的国有土地按照不同土地类别价格,一并给予货币补偿,收回国有土地使用权。

整栋房屋未全部处于征收范围内,但部分拆除后对整栋房屋承重结构造成重大影响的,对整栋房屋进行价值评估,给予货币补偿。

2.集体土地及地上房屋、附着物的货币补偿

集体土地按照被征收土地的原用途给于补偿;集体农用地按照《河南省征地区片综合地价标准》规定的价格(6.3万元/亩)给予货币补偿;房屋、附着物由评估机构进行评估,确定补偿价值,给予货币补偿。

3.货币补偿款在签订征收补偿协议并办理完成搬迁、验收交付手续后十五个工作日内,一次性支付给被征收人。

4.选择货币补偿后,被征收人不再参与房屋产权调换。

(二)房屋产权调换
被征收人选择房屋产权调换的,按照就近原则进行安置。安置房每户限一套,每套安置房建筑面积不高于130平方米,新建商业房屋建筑面积标准以最终确定的房源标准为准。

1.国有土地上房屋产权调换标准

被征收人房屋被全部征收的,所占用的土地面积按1:0.73调换安置房建筑面积;房屋(含装修)的评估价值按新建房屋成本价(2000/平方米)进行折算,计入房屋调换面积,调换面积低于所占用土地总面积1:1的,按1:1进行调换;所占用土地被部分收回的,应调换安置房面积据实折算调换,不适用1:1的调换标准。

地上其他附着物由评估机构进行价值评估,给予货币补偿。

具备临街商业门面房屋条件的,按照现有临街商业门面房屋建筑面积1:1的比例调换新建商业房屋;房屋价值不再给予评估和补偿。

临街商业门面房屋室内装饰、门面装修和其他附着物,由评估机构进行评估,给予货币补偿。

2.集体土地上房屋产权调换标准

被征收人宅基地占地面积按1:0.5调换安置房建筑面积;房屋(含装修的评估价值按新建房屋成本价(2000/平方米)进行折算,计入房屋调换面积。

具备临街商业门面房条件的,按照现有临街商业门面房屋建筑面积1:0.9的比例调换新建商业房屋;房屋价值不再给予评估和补偿。

临街商业门面房屋室内装饰、门面装修及其他附着物,由评估机构进行评估,给予货币补偿。

3.每户应调换的房屋建筑面积,不足房源标准或者户型60%面积的,不予产权调换。

(三)房屋被部分征收后的,具备下列改建条件的,被征收人可申请自行改建:

1.持有《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》、《宅基地使用权证》或者其他合法证明文件、手续的;

2.房屋被部分征收后,红线以外由被征收人合法使用的土地纵深≥4米的;

3.申请房屋改建的,应自行承担房屋建设的相关费用;

4.申请房屋改建,应当在规定的时限内完成建设施工。

具备改建条件申请房屋建设情形的,对被征收部分的房屋及土地,按照评估公司的评估价值及土地类别,给予货币补偿,不再给予房屋产权调换。

(四)持有《国有土地使用权证》、《宅基地使用权证》或者其他合法文件,但尚未建设的空闲土地,可按照土地类别及相应土地价格,全部给予货币补偿;也可在符合自建条件、被征收部分的土地按照土地类别及相应土地价格给予货币补偿的前提下,选择申请房屋自建;在规定的征收期限内签订征收补偿协议的,可享受相应的奖励政策。

)南乐县图书馆的搬迁与补偿,按照县政府的专题会议纪要办理。

八、搬迁、临时安置及其他补偿
(一)搬迁补偿
搬迁补偿费每户2000元,每1被征收人为1户。

属于临街商业门面房屋的,按照实际所有权人户数计算;实有多间商业门面房屋且分别对外出租的,按照自然租赁户数计算。

(二)临时安置补偿

按照自主安排、政府补偿的原则,选择产权调换的被征收人,其主房在征收范围内且全部拆除,在征收期限内签订征收补偿协议、搬迁完毕、经验收合格、办理交付手续,并自行解决过渡周转房的,以户为单位,每户每年给予7200元临时安置补偿费,一年一付。因征收人原因导致房屋产权调换时间延期的,征收人应支付临时安置补偿费至房屋交付时止。

(三)停产停业损失的补偿

符合下列条件的现有临街商业门面房屋停产停业损失的补偿,在签订《征收补偿协议》并按期搬迁、经验收合格、办理交付手续的,按被征收部分房屋营业面积30/平方米的标准,一次性给予5个月的停产停业损失补偿:

1.被征收房屋持有房屋权属证明或者经有关部门认定为合法建筑;

2.持有合法有效的营业执照,且营业执照上注明的营业地点为被征收房屋。

3.已办理税务登记并具有纳税凭证。

在本次征收范围确定并公告后,将业已闲置的房屋用于出租、经营的,不予补偿停产停业损失。

(四)持有《国有土地使用权证》、《宅基地使用权证》或者其他合法文件,但尚未建设的土地,不享受上述各项补偿。

(五)搬迁补偿费、临时安置补偿费及停产停业损失补偿费,均在签订《征收补偿协议》,并按期搬迁、经验收合格、办理交付手续后十五个工作日内,直接支付给被征收人。

奖励
(一)选择货币补偿的奖励
被征收人在规定的签约时限内签订《征收补偿协议》,并同时搬迁完毕、验收合格、办理交付手续的,以户为单位,给予以下奖励:

签约时限内第1天办理完成的,给予签约奖励20000元、搬迁奖励5000元;

签约时限内第2天办理完成的,给予签约奖励10000元、搬迁奖励2000元。

(二)选择房屋产权调换的奖励

被征收人在规定的签约时限内签订《征收补偿协议》,并同时搬迁完毕、验收合格、办理交付手续的,以户为单位,给予以下奖励:

签约时限内第1天办理完成的,给予应调换面积5%的签约奖励、5000元的搬迁奖励;

签约时限内第2天办理完成的,给予应调换面积3%的签约奖励、2000元的搬迁奖励。

(三)选择房屋自建的奖励

对部分房屋被征收、具备房屋自建条件而申请房屋建设的被征收人,在上述规定的签约时限内办理完成签约、搬迁及验收交付手续的,可享受选择货币补偿的奖励政策。尚未建设空闲土地的被征收人选择房屋建设的,在上述规定的签约时限内办理完成签约、搬迁及验收交付手续的,可享受相应的签约奖励。

(四)超过上述规定的签约时限,未签订《征收补偿协议》或者未同时完成搬迁、验收交付手续的,不再享受上述各项奖励,也不得再行申请房屋建设。

(五)除应调换房屋建筑面积奖励外,上述各项现金奖励,均在签约并同时完成搬迁、验收交付手续后十五个工作日内支付。

十、选房与结算

(一)选房顺序

按被征收人签订《征收补偿协议》序号和搬迁完毕、验收交付序号的平均值,确定选房序号;序号相同的,签订《征收补偿协议》序号在先的优先选房。

(二)结算方式

1.安置房按统一价格结算,无楼层、地段差价。因安置房设计户型,建筑面积大小与被征收人应调换建筑面积不一致的,选房时出现高出或低于应调换建筑总面积情形的,按照下列方式结算:

1)安置房户型面积高出应调换房屋建筑总面积的部分在10㎡(含10㎡)以内的,按成本价结算;高出面积在10—20㎡之内的,按同楼层安置房的市场均价3000/㎡结算;超出20㎡以上的,按市场价格结算。

2)安置房户型面积低于应调换建筑总面积的部分,按安置房市场均价3000/㎡补偿被征收人。

2.新建商业房屋按照不同楼层分别结算。

新建商业房屋标准面积高出应调换建筑总面积的部分在10㎡(含10㎡)以内的,按最终核定的综合成本价结算;高出面积在10-20㎡以内的,按新建商业房屋的市场均价6000/㎡结算,超出20㎡以上的,按市场价格结算。

新建商业房屋标准面积小于应调换商业房屋建筑面积的部分,按新建商业房屋市场均价6000/㎡补偿被征收人。

(三)除搬迁补偿和临时安置补偿等费用之外的其他补偿款及房屋差价,在被征收人选房时据实结算,多退少补。

十一、征收补偿协议的签订
(一)征收补偿协议签订的当事人为房屋征收部门和被征收人。
(二)被征收人可委托代理人,代理人须凭被征收人的合法委托手续及有效证件签订征收补偿协议。如被征收人已故的,则应由经过公证的《继承协议书》确定的合法继承人签订征收补偿协议。
(三)征收涉有抵押房屋的,被征收人在签订征收补偿协议时,不能提前清偿或者变更抵押的,征收部门应将调换的房屋或者相当于债权担保部分的货币补偿款(以实际补偿为限),依法向公证机关办理提存。

(四)被征收房屋用于对外租赁或者承包经营的,合同的解除事宜由被征收人自行处理。搬迁费及停产停业损失补偿费由其双方自行协商处理。
(五)房屋被全部征收的,在签订征收补偿协议时,被征收人应将被征收房屋的《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》、《宅基地使用权证》等相关证件、手续一并交回,由相关部门依法办理注销手续。
(六)经审核批准进行房屋建设的被征收人,应依法办理变更登记手续。

(七)房屋被全部征收,且持有权属证的被征收人选择产权调换的,在办证缴纳税费时享受国家有关优惠政策。无权属证或权属证记载主体与被征收人不一致的,在办理权属登记时应依法缴纳相关税费。

十二、争议的解决
(一)在征收补偿实施过程中,被征收人或者房屋征收部门对评估报告有疑问的,由出具评估报告的房地产价格评估机构作出解释和说明。被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向原房地产价格评估机构书面提出复核评估申请,并指出评估报告存在的问题。复核后,改变原评估结果的,重新出具评估报告;评估结果没有改变的,书面告知复核评估申请人。
被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的,应当自收到复核结果之日起10日内,向濮阳市评估专家委员会申请鉴定。房屋征收评估、鉴定费用由委托人承担。但鉴定改变原评估结果的,鉴定费用、复核评估费用由原房地产价格评估机构承担。

(二)征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的征收期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由县住建局报请南乐县人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,按照征收补偿方案作出征收补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对征收补偿决定不服的,可以自接到征收补偿决定之日起60日内依法向濮阳市人民政府申请行政复议,或者在6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

(三)被征收人签订《征收补偿协议》后拒不搬迁拆除房屋的,由南乐县住房和城乡建设局依法向人民法院提起诉讼。
(四)南乐县人民政府对被征收人作出征收补偿决定后,被征收人应当在征收补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。被征收人在征收补偿决定规定的期限内既不搬迁拆除,又不申请行政复议,也不提起行政诉讼的,由南乐县人民政府依法向人民法院申请强制执行。

(五)集体土地上的被征收人无正当理由拒绝接受安置补偿,且拒不交出土地,已经影响到征收工作的正常进行的,由南乐县国土资源局根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定依法处理。

十三、本方案自发布之日起执行。