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  • 索 引 号: J3001—0201—2018—00165
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  • 成文日期: 2018-05-07 00:00
  • 标  题: 乐政〔2018〕7号 南乐县人民政府关于进一步加强慢性病综合防控示范区创建工作的实施意见
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乐政〔2018〕7号 南乐县人民政府关于进一步加强慢性病综合防控示范区创建工作的实施意见

  

乐政〔2018〕7号



南乐县人民政府
关于进一步加强慢性病综合防控示范区

创建工作的实施意见


各乡镇人民政府,县政府有关部门:

为贯彻落实《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》和《濮阳市人民政府办公室关于进一步加强慢性病综合防控示范区创建工作的实施意见》(濮政办〔2017〕95号文件)精神,加快推进我县慢性病综合防控示范区创建工作,切实保障人民群众身体健康,经县政府同意,制定如下实施意见。

一、重要意义

慢性病主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病和口腔疾病,以及内分泌、肾脏、骨骼、神经等疾病,是严重威胁我国居民健康的一类疾病。慢性病的发生和流行与经济社会、生态环境、文化习俗和生活方式等因素密切相关。伴随着工业化、城镇化、老龄化进程加快,我国慢性病发病人数快速上升,现有确诊患者约2.6亿人,居民慢性病死亡占总死亡人数的比例高达86.6%,造成的疾病负担占总疾病负担的70%以上,已成为影响国家经济社会发展的重大公共卫生问题。

党中央、国务院高度重视慢性病防治工作,《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》和《“健康中国2030”规划纲要》均提出了“实施慢性病综合防控战略”的任务要求,国务院办公厅发布了《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》。近年来,我县认真贯彻落实国家慢性病防治工作规划,积极推进慢性病综合防治策略,健康支持性环境持续改善,群众健康素养逐步提升,慢性病综合防控成效初显。但与此同时,社会对慢性病防控的重视程度仍然较低,群众自我保健意识薄弱,现有防治体系和服务能力难以满足人民群众的健康需求,慢性病防治形势仍然严峻。为此,各乡镇,县政府有关部门要充分认识慢性病综合防控工作的重要性及创建慢性病防控示范区的必要性,切实采取有效措施,加快推进我县慢性病综合防控示范区创建工作,努力保障我县人民群众身体健康。

二、目标任务

(一)2018年,南乐县达到省级慢性病综合防控示范区验收标准。

(二)建立政府主导、多部门协作、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控工作机制与体制。

(三)建立和完善慢性病防控工作体系,加强慢性病防治队伍建设,提高专业人员技术水平和服务能力。

(四)规范开展慢性病综合监测、干预和评估,完善慢性病信息管理系统。

(五)结合全民健康生活方式行动,开展支持性环境建设,广泛开展“三减三健”专项活动,示范区人群慢性病核心知识知晓率达到60%以上,居民健康素养水平达到20%以上,血压和血糖水平知晓率分别达到60%和50%,成年男性吸烟率控制在25%以下。

(六)重视慢性病高危人群,采取预防性干预措施,加强个人健康档案与健康体检信息的利用,发现高危人群登记率100%,高危人群纳入健康管理率≥30%。

(七)加强基层慢性病防治,规范慢性病患者管理,人群高血压、糖尿病患者管理率分别高于全省平均水平5%,控制率分别高于全省平均水平5%。家庭医生签约服务覆盖率高于全省平均水平30%。

(八)探索适合于全县的慢性病防控策略、措施和长效管理模式。

(九)总结经验,形成示范和带动效应,对慢性病综合防控成熟经验和技术进行推广。

三、责任分工

(一)共同职责

1.按照新的创建标准,完成本单位职责任务,并及时向县创建办提供相应资料;

2.深入广泛开展创建省级慢性病综合防控示范区宣传,达到家喻户晓,人人皆知;

3.机关、企事业单位制定并落实工作场所工间操健身制度,每天每人不少于20分钟,提高职工身体素质;

4.机关、企事业单位为职工提供每2年1次体检的单位覆盖率达到100%,对体检中发现的高危人群要实施健康指导与管理;

5.开展无烟单位创建活动,无烟医疗卫生机构覆盖率达到100%。各乡镇、县直各单位根据爱卫办的要求做好机关、企事业单位无烟单位创建工作;

6.做好各单位内部职工以“三减三健”内容为主题的慢性病防控知识培训,设置慢性病防控宣传栏;

7.各乡镇、各部门、企事业单位结合自身实际开展健身保健活动,建立、配备、完善健康保健相应设施;

8.辖区各机关、学校、企事业食堂和公共餐厅开展示范创建,推广健康饮食制度。

(二)各自职责

1.领导小组办公室:适时召开创建慢性病综合防控示范区动员会;制定慢性病综合防控工作规划以及具体实施方案,明确各成员单位工作任务和职责,定期召开协调会,具体负责创建过程中协调、技术指导等工作。

2.县委宣传部:有关网站设置慢性病防控知识专栏,每季度宣传慢性病防治和健康素养知识和技能不少于1次;县内公共场所大型电子屏滚动播出慢性病防治知识不少于2处,每季度滚动播出不少于1天。

3.县发改委:将慢性病防控工作纳入国民经济和社会发展规划。

4.县财政局:筹集慢性病综合防控经费,为创建活动提供经费支持。

5.县卫计委:成立慢性病防控领导小组和专家组;制定全县慢性病防控工作计划;建立完善慢性病防控工作机制,加强相关部门间的沟通与协作;建设完善慢性病防控网络,落实防控责任;组织推广成熟的慢性病防控措施;组织开展全县慢性病防控示范区创建工作的督导、考核、评价;为相关单位提供技术资料;各乡镇卫生院、医疗卫生计生机构全面实行禁烟。

县疾控中心:成立慢性病防控领导小组和技术指导小组;制订慢性病防控规划和工作计划,为制定政策提供技术支持;承担慢性病及相关危险因素监测网络信息报告维护、审核;负责各乡镇卫生院、医疗机构慢性病防控工作的技术指导和培训;承担慢性病防控工作的信息管理,防控效果的考核评价。

各医疗机构:成立慢性病防控领导小组、公共卫生科,配备专业技术人员;承担35岁以上患者首诊测血压工作率达到100%;对有关慢性病病例进行登记和报告,包括死亡登记、恶性肿瘤登记、心脑血管事件报告、慢阻肺等;开展慢性病防治健康教育工作,有专(兼)职人员负责,有工作制度。工作内容包括:健康知识宣传栏、宣传日活动、健康课堂、3种以上宣传材料等;县级医疗机构承担对基层医疗机构的技术指导和培训;与基层医疗机构建立双向转诊机制,开展医联体建设工作;每个二级以上医院建设1个健康小屋。

6.县食药监局:2018年新创建健康食品一条街1条,健康餐厅5家以上,健康食堂5家以上。负责提供食品检测相关数据。宣传食品营养标签用途,出台推广食品营养标签相关政策,人群食品营养标签知晓率达到30%以上;销售企业执行食品营养标签的加工食品比例达到50%以上。成立食品加工销售企业食品营养标签管理领导小组;出台推广营养标签的政策文件,对食品生产加工销售企业营养标签的落实情况开展督导检查。

7.县人社局:做好城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险、困难群众大病补充医疗保险以及重特大病医疗保障的衔接工作;协助疾控机构开展重点慢性病监测;协调大型电子屏滚动播出慢性病防治知识,每季度滚动播出不少于1天;县直机关单位职工每2年1次体检单位数达到100%,及时向创建办报送职工体检单位相关资料。

8.县文广体旅局:在县辖网吧、电影院、卡拉OK等公共场所开展健康知识宣教活动。对群众性健身团体进行登记并指导;实施青少年活动促进计划;组织县直机关、企事业单位开展体育健身活动,每年至少开展一次;制定机关、企事业单位健身操实施方案,并督促落实。县直机关、企事业单位中开展职工工间操活动单位数达到100%,每人每天不少于20分钟;普及公共体育设施,打造15分钟健身圈。

9.县广播电视台:定时播报“三减三健”核心知识,设置慢性病防控知识宣传专栏,每季度宣传慢性病防治和健康素养知识和技能不少于1次;每季度1天以上利用滚动字幕播放慢性病防治和健康素养知识和技能。

10.县文明办:将慢性病综合防控工作与文明创建工作有机衔接整合,建立协同工作机制,在县级以上文明单位中开展健康单位创建活动,文明单位中每年完成健康单位创建不少于4家。

11.县教育局:协调县卫生计生委组织各中小学、托幼机构和慢性病防控专家组相关专家成立牙病防治领导小组,按要求开展牙病防治工作。落实慢性病示范区创建中儿童龋齿的充填和儿童窝沟封闭工作任务,龋齿充填及窝沟封闭率达到90%以上;督促学校每年为学生、教职工进行一次健康体检,利用体检结果对特定人群进行健康指导。中小学校100%开设慢性病健康教育课,幼儿园100%开设健康讲座;开展“三减三健”专项活动;开展健康学校食堂或示范幼儿园食堂创建工作,每年各2家,逐年递增。

12.县公安局:负责提供已注销户籍的死亡人口信息。

13.县爱卫办:将慢性病综合防控工作与健康城市、卫生城市创建工作有机衔接整合,建立协同工作机制。在县直机关、企事业单位中创建卫生系统外的无烟单位,每年至少新创建2家卫生系统外的无烟单位,成年男性人群吸烟率在现有基础上下降5%;督导检查各各单位无烟单位创建工作落实情况;县直机关、企事业单位设立慢性病宣传栏,每3个月更换1次。协调、参与开展慢性病防治知识职工培训工作。

14.县城管执法局:协助县卫生计生部门在广场、街道、社区等场所开展健康宣传活动。

15.县住建局:定期组织建筑工地务工人员学习防病知识及防病技能;所有工地临街围墙至少要有1块健康教育宣传墙画。在广场、公园等场所开展健康主题公园创建工作,设置健身步道,开展健康宣传。

16.县交通运输局:配合相关部门开展慢性病防治的健康教育宣传活动;做好县辖车站、交通工具(车辆)、公交站台的慢性病知识公益宣传。

17.县委县政府督查局:将慢性病防控相关工作内容纳入县直各部门重点工作台账管理;对县直相关单位工作完成情况进行考核、评估,并督促落实。

18.县妇联:积极开展慢性病防治知识讲座,组织妇女同志参加全民健康生活方式行动,倡导健康文明的生活方式。

19.县总工会:协助在企业单位推广落实工间操健身制度,企业工间操覆盖率达到100%,每人每天不少于20分钟;督促企业单位落实每2年1次的职工健康体检制度,体检单位覆盖率达到100%;配合有关部门开展针对工会会员预防慢性病知识的宣传普及和健康教育。对群众性健身团体进行指导,组织多部门参与的集体性体育健身活动。

20.县民政局:做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接,促进医养结合;协助疾控机构开展死因报告监测。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立南乐县创建慢性病综合防控示范区工作领导小组(见附件),负责全县创建工作的组织领导。各单位也要成立相应组织,拟定本辖区慢性病综合防控示范区创建计划和实施方案,以慢性病综合防控示范区创建工作为抓手,研究推进我县慢性病综合防控总体目标实现的政策和措施,努力形成政府社会防控工作合力。

(二)完善工作机制。建立慢性病综合防控工作部门联席会议制度,健全分工明确、各负其责、有效监督的工作机制,协调解决慢性病防控工作中存在的困难和问题,推动各项综合防控措施落实。县直各单位要明确一名联络员,及时向创建工作领导小组办公室报告工作动态。

(三)保障经费投入。根据我县经济发展水平和慢性病发病、分布特点,加大慢性病防控工作财政投入,县财政局要安排必要的慢性病综合防控专项经费,确保慢性病综合防控示范区创建工作顺利开展。

(四)加强督导考核。建立慢性病综合防控工作督查通报制度,切实加强监督检查,及时发现问题,全面推进我县慢性病综合防控工作。县委县政府督查局要加强日常督导。县创建慢性病综合防控示范区工作领导小组每季度进行一次考核评估,并将评估结果反馈县委县政府督查局。对省级慢性病综合防控示范区创建达标、在慢性病综合防控工作中作出突出贡献的单位和个人,将给予表彰奖励;对因未履行职责、工作配合不力,对我县慢性病综合防控示范区创建工作带来不利影响的单位,将按照有关规定给予通报批评和责任追究。



附件:南乐县创建慢性病综合防控示范区工作领导小组人员名单



2018年4月2日


附件

南乐县创建慢性病综合防控示范区工作领导小组人员名单


组  长:  刘  冰(县长)

副组长:侯圣贤(副县长)

成 员:  贾晓广(县政府办副主任)

赵殿杰(县卫计委主任)

李京芳(县委宣传部副部长、文明办主任)

高跃华(县委县政府督查局局长)

王晓华(县妇联主席)

连运强(县发改委主任)

师啸宇(县财政局局长)

王祥杰(县人社局局长)

马忠现(县文广体旅局局长)

郭运昌(县教育局局长)

王宪彪(县工信委主任)

贾建玲(县民政局局长)

高红卫(县环保局局长)

张玉民(县农牧局局长)

陈彦波(县食药监局局长)

付振玺(县城管执法局局长)

张进良(县住建局局长)

邓文平(县交通运输局局长)

连东亮(县广播电视台台长)

刘剑波(县爱卫办主任)

崔永成(县直工委副书记)

刘晓义(县公安局常务副局长)

仇艳丽(县总工会副主席)

闫建敏(县卫计委副主任)

马运波(城关镇镇长)

韩亚洲(杨村乡乡长)

曹杰英(张果屯镇镇长)

王晓东(韩张镇镇长)

王瑞斋(千口镇镇长)

李利娜(福堪镇镇长)

邢晓伟(谷金楼乡乡长)

刘亚增(西邵乡乡长)

李晓辉(寺庄乡乡长)

裴中江(梁村乡乡长)

杨  楠(元村镇镇长)

王彦强(近德固乡乡长)

领导小组下设办公室,办公室设在县卫计委,办公室主任赵殿杰(兼),副主任闫建敏(兼)。